1. Chức năng
Là phòng chuyên môn thuộc Sở có chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, ngân sách Nhà nước, các quỹ tài chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ
(1) Công tác tham mưu tổng hợp:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc lĩnh vực tài chính, ngân sách địa phương để Giám đốc Sở trình UBND tỉnh quyết định;
- Dự thảo các chương trình, kế hoạch dài hạn, 05 năm, 03 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính theo quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để Giám đốc Sở trình UBND tỉnh quyết định;
- Dự thảo phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của các cấp ngân sách địa phương; xây dựng định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương; Chế độ thu phí, lệ phí và các khoản đóng góp của nhân dân theo qui định của pháp luật để Giám đốc Sở trình UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê chuẩn;
- Dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương; các phương án cân đối ngân sách và các biện pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân sách được giao để Giám đốc Sở trình UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định theo thẩm quyền;
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Giám đốc Sở;
- Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính được giao theo quy định và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh;
- Xây dựng chương trình kế hoạch công tác năm của đơn gửi Văn phòng Sở để tổng hợp báo cáo.
(2) Công tác xây dựng dự toán thu, chi ngân sách:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Sở xây dựng văn bản hướng dẫn các sở, ban, ngành, đơn vị, UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là huyện) xây dựng dự toán ngân sách nhà nước và điều hành ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của pháp luật;
- Tổng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách tỉnh để Giám đốc Sở báo cáo UBND tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định;
- Thực hiện kiểm tra, thẩm tra dự toán ngân sách của cấp huyện, thị xã, thành phố.
(3) Công tác Quản lý ngân sách:
- Phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Sở xây dựng văn bản hướng dẫn về công tác quản lý tài chính ngân sách theo từng lĩnh vực;
- Tham mưu cho Giám đốc Sở phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện công tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn;
- Kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng ngân sách cấp huyện; yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng thanh toán khi phát hiện chi vượt dự toán, chi sai chính sách chế độ hoặc không chấp hành chế độ báo cáo của Nhà nước;
- Kiểm tra việc phân bổ và giao dự toán thu chi ngân sách nhà nước đối với khối huyện, thị xã, thành phố và khối xã;
- Trực tiếp thực hiện cấp phát ngân sách Nhà nước cho các huyện; phối hợp với các đơn vị có liên quan quản lý, cấp phát ngân sách địa phương và ngân sách Trung ương ủy quyền cho địa phương quản lý;
- Thống nhất quản lý các khoản vay và viện trợ dành cho địa phương theo quy định của pháp luật; quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ nước ngoài trực tiếp cho địa phương thuộc nguồn thu của ngân sách địa phương; tham mưu Giám đốc Sở giúp UBND tỉnh triển khai việc phát hành trái phiếu và các hình thức vay nợ khác của địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công;
- Tổng hợp kết quả thực hiện kiến nghị của thanh tra, kiểm toán về lĩnh vực tài chính ngân sách để Giám đốc Sở báo cáo UBND tỉnh;
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài chính, ngân sách của nhà nước theo quy định của pháp luật.
(4) Công tác Quyết toán ngân sách:
- Thẩm định quyết toán thu ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn và chi ngân sách huyện, thị xã, thành phố;
- Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm của địa phương để Giám đốc Sở trình UBND báo cáo HĐND phê duyệt, báo cáo Bộ Tài chính.
(5) Công tác Quản lý nhà nước về tài chính đối với các quỹ:
- Quản lý quỹ dự trữ tài chính của địa phương theo quy định của pháp luật;
- Phối hợp xây dựng Đề án thành lập và hoạt động của các quỹ để Giám đốc Sở báo cáo UBND tỉnh phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; đề xuất Giám đốc Sở tham mưu giúp UBND tỉnh quyết định các vấn đề về phương thức điều hành, đối tượng đầu tư và cho vay; lãi suất; cấp vốn điều lệ; giải thể các quỹ theo quy định của pháp luật;
- Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của các quỹ; kiểm tra, giám sát việc chấp hành chế độ quản lý tài chính, báo cáo kết quả hoạt động của Quỹ định kỳ theo chế độ quy định và thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của UBND tỉnh;
- Kiểm tra, giám sát các việc sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác cho các tổ chức nhận ủy thác (các quỹ đầu tư phát triển, các tổ chức nhà nước … ) để thực hiện giải ngân, cho vay, hỗ trợ lãi suất theo các mục tiêu đã được UBND tỉnh xác định.
(6) Công tác khác:
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, phương án thuộc nhiệm vụ của đơn vị sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt;
- Quản lý, cấp phát các loại chứng từ, biên lai có liên quan đến chế độ thu, chi tài chính ngân sách theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức quản lý tiền bán tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; tiền bán hoặc thuê, cho thuê tài sản kết cấu hạ tầng thuộc địa phương quản lý; các nguồn tài chính phát sinh trong quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Quản lý các nguồn tài chính phát sinh trong quá trình quản lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nước;
- Quản lý nhà nước về tài chính đối với các quỹ do cơ quan có thẩm quyền ở địa phương thành lập theo quy định của pháp luật (Quỹ bảo trì đường bộ; Quỹ phòng, chống tội phạm;…); chịu trách nhiệm quản lý, tổng hợp các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước;
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý tài chính; ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Sở;
Thực hiện chương trình Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (viết tắt là TABMIS);
- Tổ chức việc lưu trữ, quản lý, bảo mật các loại văn bản, chứng từ, tài liệu, hồ sơ có liên quan theo quy định của pháp luật; phối hợp với Văn phòng Sở thực hiện giải quyết công việc theo cơ chế “một cửa”;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở phân công và theo quy định của pháp luật.
